(07月25日)内蒙古煤化工结构调整加到时间:2013-07-25原文公开发表:2013-07-25人气:22总结十一五以来内蒙古煤化工发展历程，从单个项目到整体行业的发展，堪称今非昔比。在相结合资源，而不倚赖资源思路提示下，内蒙古走进了一条依煤而电、依煤而化、依煤而冶的新型工业化之路。2005年2月，享有世界首套煤必要液化工业化装置的神华煤必要液化项目动工建设，2008年12月31日顺利生产量合格柴油、石脑油。自此，神华鄂尔多斯分公司简化蛹成蝶，2012年，企业生产油品86.5万吨，同比快速增长9.2%。

煤制油破题后，煤制烯烃、煤制天然气等行业空白项目接踵而至大唐多伦年产46万吨煤制烯烃项目、大唐克旗国内首个年产40亿立方米煤制天然气、通辽金煤化工有限公司一期年产20万吨乙二醇项目等陆续动工建设、生产。一个个大项目、好项目对内蒙古建设全国最重要的现代煤化工生产样板基地构成现实支撑力。

据自治区经信委统计资料，2012年全区生产甲醇552.5万吨，同比快速增长27.2%，位列全国第一位；焦炭产量2569万吨，同比快速增长34%，位列全国第五位；电石产量495.1万吨，同比快速增长11.4%，位列全国第一位；合成氨产量135.7万吨,同比快速增长108.1%，位列全国第14位。煤制油产量103.7万吨，同比快速增长11.2%；煤制烯烃产量54.5，同比快速增长8.8%；煤制乙二醇产量9.9万吨，同比快速增长52.3%。同时，行业整体实力也大大跃居。

2007年，新一代煤（能源）化工产业技术创新战略联盟正式成立。联盟单位还包括内蒙古博源投资集团有限公司、中国化学工程集团公司、清华大学、天津大学等10家单位，内蒙古出了煤化工产业主阵地。在解决问题能源需求和执着经济效益的驱动下，从2006年至2008年，在鄂尔多斯、锡林郭勒、呼伦贝尔等煤炭富含地，煤化工开始井喷，煤化工项目的投资规模皆以数十亿、数百亿计算出来。截至2008年，全区煤化工投资总额完全占到到化工产业总额的37.6%，总计420亿元，确认了其自治区支柱产业的地位。

2009年上半年，《国家石化产业调整大力发展规划》实施。该规划对内蒙古煤化工来说是一场及时雨。内蒙古先行先试，建设并抓好煤制油、煤制烯烃、煤制二甲醚、煤制甲烷气、煤制乙二醇等国家五类样板工程。

同时，不应国家涉及拒绝，探寻煤炭高效洗手转化成和石化原料多元化发展的新途径。在2009年10月23日到24日开会的2009中国煤化工发展战略高层论坛上，内蒙古更进一步确认要大力实行产业结构调整，提升煤化工产业的整体国际竞争力。截至2009年，内蒙古续建、开建和新开工能源化工项目总投资高达3000多亿元。

今年，自治区党委书记王君明确提出的8337发展思路，确认了把内蒙古竣工全国最重要的现代煤化工生产样板基地的宏伟目标。目前，内蒙古与国家能源局联合编成的《内蒙古煤炭深加工试验样板基地发展规划》，将划入国家煤炭深加工样板项目规划体系，更好的样板项目将落户内蒙古。

国家及自治区层面的产业政策有如一只只巨型推动者推展着内蒙古煤化工产业结构调整。截至2012年，内蒙古化学工业总计已完成固定资产投资1116.3亿元，同比快速增长57.7%，占到全区工业固定资产投资的比重为17.41%。

今年，内蒙古还要新建以下煤化工项目∶乌海市温明焦化有限责任公司年产100万吨捣固焦及设施10万吨甲醇技改项目、庆华煤化公司细苯加氢项目、内蒙古星光煤炭集团鄂托克旗华誉煤焦化有限公司焦炉煤气综合利用23万吨/年硝酸铵项目、伊东集团东华能源有限责任公司二期60万吨/年甲醇项目、鄂尔多斯羊绒集团有限责任公司年产54万吨合成氨、95万吨尿素技改西站项目等。内蒙古煤化工产业走在了世界煤化工发展最前沿，也沦为大大前进全区化学工业集群化发展的新生力量。自治区经信委原材料工业处长任玉祥指出，内蒙古早已从发展基础化工原料向发展工业园化工产品改变，从规模化发展初级化工产品向发展高附加值的高端化工产品改变，从粗放型生产向资源节约、环境友好型改变。

【热点问题】煤化工产业结构徵什么？展望未来，内蒙古可行性规划在东部地区发挥优势，建设呼伦贝尔、霍林河、锡林浩特3个大型煤化工基地。十二五末，内蒙古将构成1000万吨煤制油、500万吨煤制二甲醚、260万吨煤制乙二醇和300亿立方米的煤制天然气的生产能力；到2020年，内蒙古东部地区将建设沦为国家最重要的现代煤化工基地。这伴随着未来内蒙古将构成以煤制油、煤制烯烃、煤制天然气、煤制乙二醇等居多的国家样板工程新型煤化工产业集群，建构起更为成熟期平稳的循环经济产业链条，以生态环保、节能减排构建循环经济为特征的绿色新型煤化工将沦为内蒙古经济快速增长的强大动力。

目标振奋人心，然而行进的道路并非一帆风顺。传统能源经济的惯性思维、产业链条过于宽、生产能力领先、以市场为导向还做到得过于、人才短板等系列问题构成重重隔绝。内蒙古煤化工要构建跨越式发展，还须要在产业结构调整之路上做文章。

从整体上看，内蒙古煤化工产业层次较低，产品结构单一,产业链较短，初级原料型、较低附加值的产品多，深加工、高附加值的产品较少，伸延设施产业发展严重不足，仍未构成关联度较高的产业集群，核心区、造就、电磁辐射起到尚能不显著。能源化工多，精细化工较少。

自治区经信委原材料工业处副处长丹江说道。她指出，当前内蒙古建设的煤制油、煤制烯烃等国家确认的样板工程，皆为使用了当今世界最先进设备工艺技术、走在了世界煤化工发展最前沿的世界首套装置。但这些工艺技术仍正处于试验阶段，设计规范也不能糅合石油化工设计规范。设计和生产中经常出现的问题，尚需经过工业样板试验才能逐步改良、完备、成熟期。

这些样板工程须要经过几年的重复实践中，才有可能攻下各类工艺、技术、设备等考验，超过技术上成熟期、经济上不切实际。今年6月28日，内蒙古西蒙集团董事局主席连广明在建设现代煤化工生产样板基地推展产业转型升级论坛上坦言，内蒙古现代煤化工样板工程更进一步不断扩大规模受到制约。

内蒙古煤化工产业发展虽然初具成果，但建设现代煤化工生产样板基地还不存在很多的艰难和挑战。现代煤化工还处在样板阶段，仍不存在产业成熟度较低、投资强度大、能源转化成效率不低、水资源消耗较小、二氧化碳和污染物废气较高等问题，不具备大规模建设的条件。自治区社会科学院经济研究所所长于光军认为：人才严重不足依然是制约煤化工发展的引人注目对立。

现代煤化工伸延产业链必须技术力量的承托，必须不具备低技术水平的劳动力承托，而内蒙古煤化工大部分布在社会发展水平比较较强的地方。从各类学校培育出的专业技术人才和操作者工人必须用5-10年左右的时间才能成熟期。在连续性、规模化生产阶段，技术工人的缺少将必要制约内蒙古煤化工的较慢身体健康发展。

瓶颈颂扬着决心。煤化工产业结构调整徵什么跃然纸上：调整优化煤化工内部结构，提升精细化工比重，增进产业升级，更进一步扩展伸延产业链，增进产业多元化发展，使产品大大推陈出新。

调整优化煤化工产业规模，调大总量、做到大规模，使煤化工产业集群化发展，构建煤、电、化联产一体化。同时，大力培育新的经济增长点。在相结合煤制油、煤制烯烃、煤制甲醇等现实生产力的煤化工战略项目的同时，前进煤化工产业规模化升级，让更加多的样板试验项目尽快开花结果。调整优化技术水平，提升煤炭深加工技术装备水平，执着技术创新，发展循环煤化工，优化人才结构。

调整优化产业布局，努力提高区域协商。在已构成的三大板块东部呼伦贝尔、霍林河、锡林浩特3个特大型煤化工基地、中部鄂尔多斯和张家口煤化工基地、西部以乌海为中心的重化工工业区做到大做到强劲煤化工产业。在边缘地区发展装备制造、物流等关联产业，构成以工促贸、优势互补。同时，专责煤与涉及产业的发展，尤其是水资源的协调发展。

调整优化产业单元，展开煤炭企业牵头重组，构建生产要素统合。增进地区间合理分工协作，解决问题发展瓶颈。

同时，提升管理制度门槛，避免煤化工项目一哄而上。【热点问题】煤化工产业结构怎么徵？内蒙古煤化工产业在前进道路中潜伏着诸多危机，当前国际金融危机又转入深度转型期；外围能源需求紧绷，同时，随着时代的变革行业自身发展也必须转型升级，内忧外患、内外市场需求中，内蒙古煤化工产业结构必定经历一场脱胎换骨般地结构调整。

内蒙古煤化工项目走在了世界煤化工前茅，一些项目空缺了行业空白。无前车之鉴，这必定减轻煤化工产业结构调整的可玩性。而当前的重任，让我们丝毫不肯虚弱。

我们既要转变产品单一的现状，又无法一哄而上；既要不断扩大总量，又无法盲目贪大求全；既要展开技术研制成功，勇于涉险滩，又无法顾虑前进；既要执着经济效益，又要顾全环境保护。那么，怎么徵？捉机遇、拓链条。

内蒙古自治区政府研究室工交财贸处长洪冬梅说道，内蒙古能用好用脚国家产业扶植政策，紧紧抓住国家了解实行西部大研发、振兴东北杨家工业基地和国家大力支持内蒙古发展的战略机遇，以现有产业为基础，以化工园区为载体，以基础化工原料为基点，相结合资源优势，调整产业结构，伸延产业链条。以高端化、大型化、规模化、循环化、一体化为导向，建设几个大型的煤化工产业集群、煤加工洁净简化和产品精细化的新型煤化工产品链条及大型煤化工产业集团，重点前进煤制油、煤制二甲醚、煤制烯烃、煤制乙二醇、煤制天然气等新型煤化工样板项目产业化进程。捉技术、轻环保。中国科学院资深院士陈俊武明确提出内蒙古发展现代煤化工不应坚决符合国情，技术先进设备，经济合理，环境友好四原则，敦促广大科技工作者通过技术变革，提升煤转化成的技术指标，并建议企业上马煤化工项目不要急于求成，要创建在新工艺、新技术上。

出局类和不合乎行业准入条件的项目，严苛环评、安全性生产审核，避免低水平、高污染、高耗能、低危害项目落地。要循环发展煤化工。新型煤化工不应划入循环经济体里统筹规划，构建煤、气、电化等综合发展。

创建煤化工生态工业集群，将煤化工与建材、材料、发电废热利用有所不同产业的工艺技术构建联产，构成资源和能源的循环利用系统，最大限度地降低消耗、节约能源，增加对环境的污染和生态毁坏。谓之人才、胆统合。于光军说道，要解决问题人才瓶颈，就要更有低技术水平、中低收入的技术人员、技术工人，并确保其生活水平及其子女的教育、发展等问题；要创建煤化工重点人才培育机制；要利用早已成熟期的科研机构，与企业联合搭台唱戏，共谋发展。

徵政策、抓落实。分析研究国内外煤化工发展新动向，融合自治区实际，对早已成熟期的产业，主动调整产业发展政策，显然确保内蒙古煤化工产业先进性、竞争力和可持续发展。

同时，要实施各项扶植政策，优化发展环境。各级主管部门要认真落实国家西部大研发、振兴东北杨家工业基地和对内蒙古实行的差别化政策，用好用足各项扶植政策，推展内蒙古煤化工较慢发展。

同时，提升政府办事效率，减缓项目、土地、环保、能评、福评鉴审核工作进度，减低企业开销，遏止三乱不道德的再次发生，优化发展环境。

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